Хостелы — один из самых прибыльных видов малого бизнеса в России. Практически в каждом более или менее крупном городе, который посещают туристы или приезжающие по делам, существует сразу несколько таких заведений. В больших городах хостелы исчисляются десятками и сотнями. Новый закон о хостелах 2019 года осложнит существование многих подобных заведений в России — он запрещает размещать хостелы в жилом фонде.
Суть нового закона о хостелах 2019 года
Основная суть нового закона именно в этом — хостелы можно будет размещать только в нежилой недвижимости. Это касается не только новых гостиничных заведений, но и тех, что уже работают в российских городах.
Закон понадобился из-за того, что огромное количество хостелов располагается в России прямо в квартирах. Вход в них организован через общие подъезды, что доставляет неудобства соседям.
Помимо прочего, новый закон о хостелах позволит бороться с незаконным предпринимательством в гостиничной сфере. Как отмечают авторы закона, из-за неприкосновенности жилища попасть в расположенные в жилом фонде хостелы очень сложно, а значит, сложно доказать и факт предпринимательства. Максимум, чего можно добиться в таких случаях — небольшие штрафы для собственников за мелкие нарушения.
В каких помещениях могут располагаться хостелы по новому закону
Запрет на размещение хостелов в жилых помещениях не означает, что гостиничные заведения не будут располагаться в многоквартирных домах в принципе. Хотя очень часто именно так закон и трактуется в прессе.
В многоквартирных домах достаточно много нежилых помещений. Это, например, все магазины, которые могут располагаться на первых этажах.
Тем не менее, хотя хостелы как таковые в многоквартирных домах и останутся, некоторым все равно придется прекратить деятельность. А те, что останутся, будут доставлять меньше неудобств обычным жильцам.
Во-первых, нежилое помещение по умолчанию может располагаться только на первом этаже здания. Допускается и более высокий этаж, но при условии, что под нежилым помещением также находится нежилая недвижимость. Хостелы в теории смогут располагаться выше первого этажа только если снизу расположен магазин или нечто подобное.
Во-вторых, в нежилые помещения должен быть оборудован отдельный вход, который расположен обособленно от входа для жителей дома. Это в ситуации с хостелами — одна из важнейших норм, которая станет компромиссом между интересами жителей дома и хостельеров. Гости хостела не будут пользоваться общим подъездом.
Для действующих хостелов, которые находятся в жилом фонде, новый закон означает либо закрытие (особенно если хостел находится выше первого этажа), либо достаточно серьезные затраты на перевод помещения в нежилой фонд.
Кроме финансовых затрат на перевод помещения из жилого в нежилое (юридические формальности и устранение таких препятствий, как отсутствие отдельного входа), потребуются и временные затраты.
Например, в Москве перевод жилого помещения в нежилое требует 48 рабочих дней. Это два календарных месяца. Но если требуется устранять какие-либо нарушения, процесс может тянуться и полгода, и год.
Когда вступит в силу новый закон о хостелах
Закон был принят Думой в начале марта, и подразумевалось, что он начнет работать в кратчайшие сроки, уже в 2019 году. Однако попав в Совет Федерации на одобрение, документ был отклонен. Сенаторы крайне редко отклоняют принятые Думой законы, закон о хостелах — одно из подобных исключений.
Сенаторам не понравились именно сроки вступления закона в силу. Они предложили депутатам перенести дату вступления в силу документа на более отдаленный срок. Например, на начало 2020 года.
Такая отсрочка даст хостельерам спокойно подготовиться к нововведениям и совершить все положенные формальности по переводу объектов в нежилую недвижимость.
Резкое закрытие большого процента хостелов не выгодно никому — ни самим бизнесменам, ни их клиентам (цены на этом рынке моментально подскочили бы), ни государству, которую недополучит налоги.
В настоящий момент закон находится в Думе на доработке. По всей видимости, дата вступления его в силу будет исправлена на 1 января 2020 года.