Работа по формированию сводного плана проверок на 2021 год в прокуратуре стартовала еще 1 сентября. В процессе их осуществления станут приниматься во внимание все изменения норм существующего законодательства, которые вступили в действие на момент ревизии. Пока что отсутствуют точные сведения относительно того, какие индивидуальные предприниматели и юридические лица попали в перечень надзорного органа. Данная информация появятся лишь в конце декабря, когда план проверок на 2021 год утвердят и примут к исполнению.
Вас заинтересует: Кредитные карты по паспорту — ТОП-12 карт 2024 года
Законодательные ограничения
В рамках действующих полномочий прокуратура обязана производить надзор за работой индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и прочих государственных органов на предмет соблюдения норм существующего законодательства. Однако продолжительное время у прокуроров имелись, по сути дела, неограниченные права и возможности. Они оттягивали сроки осуществления проверок (даже на несколько месяцев) и изменяли их цели в соответствии с обстоятельствами. По причине повышенного внимания работников прокуратуры предприятия не имели возможности функционировать и работать в полную силу. Им приходилось сокращать производство, уменьшать объемы платежей по счетам внешних контрагентов и тратить ресурсы на подготовку требуемой документации.
Зачастую КНМ (контрольно-надзорные мероприятия) приносили значительные убытки и даже банкротство для бизнеса, легально ведущего свою деятельность и платившего полагающиеся налоги и сборы. Для прекращения подобного беспредела президент России Владимир Путин внес в действующее законодательство поправки, которые ограничивают полномочия прокуроров. Так, надзорные органы отныне не смогут:
- подавать повторные запросы на получение документов, уже предоставленных ранее для изучения;
- затягивать сроки осуществления плановых проверок (в 2021 году будет работать ранее утвержденное ограничение – не больше 30 дней);
- требовать предоставления сведений либо справок, не имеющих непосредственного отношения к сути КНМ.
В соответствии с нормами существующего законодательства, план проверок юридических лиц на 2021 год будет составляться с учетом предварительных планов органов местного самоуправления и надзора. Они каждый год направляются для рассмотрения в прокуратуру до 1 сентября. Помимо этого, в сводный перечень КНМ будут включены предприятия и организации, на которые приходили жалобы от потребителей либо юридических лиц. По новым требованиям законодательства Генпрокуратуре отводится срок в 30 дней на коррекцию и 2 месяца на согласование итогового плана проверок на 2021 год.
Окончание моратория
В 2020 году завершился срок действия запрета на осуществление КНМ в отношении субъектов малого бизнеса (Федеральный закон N 294-ФЗ от 26.12.2008). А 31 декабря закончится срок моратория на осуществление проверок деятельности большей части субъектов индивидуального предпринимательства, принятый в рамках Постановления Правительства РФ (N 438 от 03.04.2020). Следовательно, юридическим лицам и предпринимателям, продолжительное время не боявшимся внимания со стороны прокуратуры, теперь необходимо готовиться к проверкам собственной деятельности на предмет соблюдения норм существующего законодательства.
Предполагается, что множество субъектов малого и среднего бизнеса, в отношении которых в течение несколько лет не осуществлялись КНМ, будут включены в сводный план проверки прокуратуры на 2021 год.
После снятия запрета особенное внимание будет уделено предприятиям и организациям, на которые постоянно приходили жалобы от граждан. Они, вне зависимости от плана, тоже будут включены в перечень на осуществление КНМ.
Вас заинтересует: Кредиты наличными только по паспорту в 2024 году
Кому необходимо готовиться к проверке
Прежде всего, в рамках проверки деятельности юридических лиц и ИП, которая состоится в 2021 году, прокуратура осуществит ревизию предприятий с повышенным риском осуществления противозаконных и противоправных действий. Еще прокуратура проверит организации, которые:
- ведут собственную деятельность на основе предоставленной лицензии;
- предоставляют услуги социальной направленности;
- работают в сфере, где каждое нарушение может нанести непоправимый ущерб здоровью и жизни граждан.
В перечень включат также и так называемые «ненадежные» субъекты. Они определятся на основе анализа сведений, поступающих от различных организаций. Подобный риск-ориентированный подход был в первый раз внедрен в деятельность прокуратуры в 2019 году. И на сегодняшний день надзорный орган не планирует от него отказываться, поскольку подобный метод доказал высокую эффективность и целесообразность.
Генеральная прокуратура, в соответствии с планом проверок на 2021 год, в обязательном порядке проинспектирует органы контроля и надзора за обеспечением радиационной безопасности, использованием атомной энергетики и сохранности государственной тайны. КНМ не получится избежать предприятиям, которые не проверялись в течение последних трех лет.
Сведения о плане проверок будут размещены на портале Генеральной прокуратуры в декабре 2020 года. Чтобы узнать, была ли организация включена в подобный перечень, достаточно открыть специализированную вкладку, где обозначен реестр КНМ. По регистрационным данным юридического лица либо ИП возможно будет узнать, когда будет начата проверка, ее цели, вид и прочие актуальные сведения. После этого станет понятно, в каком формате будет осуществляться КНМ: работники прокуратуры только запросят определенные документы либо проведут выездную проверку.