Депутаты Государственной Думы накануне одобрили в первом чтении введение специального налогового режима для самозанятых россиян — налога на профессиональный доход. Его предполагается ввести в качестве эксперимента в четырех российских регионах. Каким будет новый налог для самозанятых, как выглядит этот налоговый режим на данной стадии его принятия.
Для чего вводится налог на самозанятых
Большинство экспертных оценок сходятся на том, что в России 15-20 миллионов человек работает в тени и не платит никакие налоги в казну. Такие люди условно называются самозанятыми, то есть, работающими сами на себя, а не на какую-то компанию или предпринимателя.
Самозанятые могут заниматься чем угодно: репетиторством, оказанием услуг сантехника, электрика или грузчика, удаленной работой в интернете и т.д.
Формально все эти люди обязаны платить со своих доходов 13-процентный подоходный налог. И, опять же, формально за уклонение от уплаты этого налога им может грозить уголовная ответственность. Статья 198 УК РФ предусматривает несколько видов наказания за уклонение от уплаты налога физлицом — от крупных штрафов до лишения свободы.
Однако понятно, что для того, чтобы обнаружить и доказать нарушение закона 20 миллионами граждан, у налоговых органов не хватит никаких ресурсов. Да и само это количество говорит о том, что скорее что-то не то не с самими людьми, а с той системой, что существует сегодня.
Налог на самозанятых — попытка государства вовлечь работающих в тени в легальное правовое поле.
Государство давно думает над этой проблемой. Прямо сейчас, например, действует режим налоговых каникул для самозанятых. Это значит, что люди могут легализовать свою деятельность и не платить налог в течение некоторого времени. Но попытка эта откровенно неудачная — за несколько лет в налоговых органах по всей России зарегистрировалось меньше тысячи человек.
Что предлагает государство теперь
Понимая, что метод кнута не работает (уголовной ответственности десятки миллионов людей не боятся), государство решило попробовать метод пряника. Самозанятым предложены максимально льготные и комфортные условия в виде специального налогового режима.
Если подоходный налог в России, который обязаны платить такие люди сегодня, равен 13 процентам, то налог на профессиональный доход (именно так официально называется новинка) будет равен 4-6% от дохода.
Если самозанятый оказывает услуги физическому лицу, ему нужно уплатить в казну 4% дохода. Если услуга оказана какой-либо компании, ставка составит 6%.
Для того, чтобы новым налоговым режимом не злоупотребляли, закон устанавливает некоторые ограничения. Например, этим режимом смогут пользоваться только граждане с доходом не более 200 тысяч рублей в месяц. А для того, чтобы предприниматели не пытались обмануть государство и не начали переводить своих работников в режим самозанятости, действует и такое ограничение — в рамках налога на самозанятых нельзя оказывать услуги компании, в которой человек работал в течение последних двух лет.
Регистрация в качестве самозанятого и уплата налогов также будет максимально простой. Посещать налоговые органы и стоять там в очередях людям не придется. Достаточно будет установить специальное приложение на смартфон или компьютер.
Важная деталь — новый налог вводится в качестве эксперимента на десять лет — с 2019 по 2028. И только в четырех регионах России: Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан.
Считается, что переход в легальное поле и уплата налога на самозанятых станет исключительно добровольным. Никто к этому принуждать не будет. Впрочем, депутаты Думы уже успели напугать людей неимоверными штрафами за уклонение от уплаты нового налога.
Что будет с теми, кто не захочет переходить на налог для самозанятых
В том тексте закона, который был принят в первом чтении, об этом ничего нет. Считается, что переход на этот режим — добровольное дело каждого.
Тем не менее, ко второму чтению в закон могут быть добавлены какие угодно поправки. Поэтому ключевым станет именно эта стадия принятия законопроекта.
Нашумевшее предложение — лишать самозанятого 100 процентов его дохода в случае, если он уклоняется от уплаты налогов. В таком виде это наказание едва ли будет принято (таких штрафов нет за уклонение прочих налогов, а в законодательстве должен соблюдаться принцип соразмерности наказания). Тем не менее, предложение это само по себе симптоматично.
Всем самозанятым стоит следить за развитием ситуации дальше. Каким будет закон в его итоговой версии, пока сказать нельзя. Нужно ждать второго и третьего чтения, после чего мы сможем сделать выводы о жизнеспособности очередной идеи власти.