Антитабачное законодательство России часто приводят в пример как образец взвешенного и поэтапного подхода к решению проблемы российским законодателем. Выясняется, что в некоторых случаях российское государство умеет без спешки, шаг за шагом проводить необходимую политику, без лишней суеты и скандальных решений. Стратегия по ограничению курения в России расписана даже не на годы, а на десятилетия, и уже сейчас пройден большой путь в этом направлении. Одной из мер воздействия на курильщиков и защиты прав некурящих являются административные штрафы. Какой штраф за курение в общественных местах существует в 2018 году, как воздействовать на курильщиков, можно ли как-то повлиять с помощью закона на человека, который курит на своем балконе, но мешает соседям.
В каких местах запрещается курение по существующему в России закону
Общий смысл закона, который существует на сегодняшний день в России относительно курильщиков, состоит в том, что курение — это проблема самого курильщика, и от него не должны страдать окружающие. Да, у курильщика никто не отнимает его право на курение. Но право некурящих людей, в том числе детей, на чистый воздух в любом случае важнее. Нравится курить — делай это там, где ты никому не помешаешь.
Табачный дым — это и неприятный запах для других людей, и вред для их здоровья.
Существующий закон запрещает курение в любых общественных местах (то есть, местах массового скопления людей), к которым в том числе относятся:
- общественные здания и территория ближе 15 метров от входа в них,
- территория железнодорожных, речных или морских вокзалов,
- предприятия общепита и бытовых услуг,
- культурные учреждения,
- образовательные учреждения,
- развлекательные учреждения,
- гостиницы, отели, хостелы и т.п.,
- поезда дальнего следования,
- морские суда,
- территория детской площадки,
- подъезд многоквартирного дома и общий балкон такого дома,
- автобусные и трамвайные остановки и т.д.
Фактически разрешается курить только у себя дома и в безлюдных местах на улице. За курение в любом другом месте будет полагаться штраф.
Какие штрафы за курение в общественном месте существуют в 2018 году
Административный кодекс содержит сразу несколько видов таких штрафов:
- курение в общественном месте — штраф 500-1.500 рублей;
- курение на детской площадке — штраф 2.000-3.000 рублей;
- вовлечение несовершеннолетнего в курение (в том числе покупка для ребенка сигарет) — штраф 1.000-2.000 рублей;
- вовлечение в курение несовершеннолетнего его родителями — штраф 2.000-3.000 рублей.
Еще более серьезные штрафы могут быть наложены на организации или предпринимателей. Для них действуют требования по оснащению помещений специальными табличками, запрещающими курение. Также в некоторых случаях организации обязаны обустроить специальное место для курения. За нарушение этих и других подобных требований должностные и юридические лица наказываются штрафами в несколько десятков тысяч рублей.
Как повлиять на соседей, если они курят в подъезде дома
Понятно, что прописанные в законе штрафы сами себя не взимают. На нарушителя нужно как минимум составить грамотную жалобу.
Прежде, чем жаловаться на соседей, попробуйте воздействовать на них более мирными способами. Как минимум стоит повесить в подъезде предупреждение о существующих за курение в общественных местах штрафах. Если сослаться при этом на конкретные нормы закона, на многих подействует сама по себе магия юридического языка. Выглядеть это объявление может примерно так:
Уважаемые соседи!
Курение в подъезде и других общественных местах — это нарушение ст. 12 Федерального закона 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Согласно ст. 6.24 действующей редакции КоАП курение в общественном месте наказывается штрафом до 1 500 рублей.
Пожалуйста, не отравляйте воздух своим соседям!
В некоторых случаях с соседями можно попробовать спокойно поговорить. Если делать это без агрессии, во многих случаях поможет и простой человеческий разговор с просьбой не курить. Может быть, человек просто не понимает последствий своих действий и согласится, что не прав.
Если же это не помогает или однозначно понятно, что ваши соседи — не те люди, с которыми можно о чем-то разговаривать по-человечески, нужно обращаться к участковому.
Обратите внимание, обращение нужно направлять именно участковому. Пожарная инспекция или Роспотребнадзор не занимаются такими случаями, они просто перенаправят ваше обращение в полицию.
Прежде, чем составлять заявление, вам потребуются доказательства. Это могут быть два свидетеля, готовых дать показания, либо записи с камер видеонаблюдения вашего подъезда. Что касается видеозаписей с телефона, то с ними могут возникнуть сложности. Во-первых, их нужно делать открыто, поскольку если при скрытой съемке соседи будут обсуждать свою личную жизнь, под судом можете оказаться уже вы сами. Во-вторых, невозможно будет однозначно доказать, что запись сделана именно в том месте и в то время, о котором вы говорите в жалобе.
Заявление составляется на имя участкового в двух экземплярах. Кратко опишите суть жалобы и информацию о нарушителях, укажите свои ФИО, адрес и телефон. Анонимку в полиции не примут.
Заявление можно отнести участковому лично, можно направить его почтой при помощи ценного письма с описью вложения (правильно составить опись помогут на почте). В течение 30 дней после получения жалобы участковый обязан на нее отреагировать и оповестить вас о результатах.
Если никаких результатов спустя месяц нет, ваше право — жаловаться в прокуратуру на бездействие полицейского.
Можно ли наказать соседа за курение на его собственном балконе
В ноябре 2017 года Верховный суд выпустил одно любопытное определение. Он отменил решения районного и областного судов в Новосибирске, которые отказывали в судебном иске гражданина. Этот гражданин пожаловался на своего соседа, который курил на собственном балконе, но табачный дым попадал в окна истца.
Районный и областной суды отказывали истцу, говоря о том, что его сосед курил на территории собственной квартиры и как собственник имел на это право. Злого умысла против соседей у него не было.
Верховный суд решил иначе — даже если человек находится у себя дома, он не может лишать других людей их права на благоприятную окружающую среду, в том числе права на чистый воздух.
К моменту, когда дело дошло до Верховного суда, истец переехал в другую квартиру, поэтому иск о запрете соседу курить на своем балконе уже не рассматривался. А вот за возмещение морального вреда бывшему соседу пришлось заплатить пять тысяч рублей.
Само по себе это решение примечательно тем, что высшая судебная инстанция в России признала, что даже курение в собственном доме должно ограничиваться в тот момент, когда от него страдают соседи.