В Москве завершилось заседание Центральной Избирательной Комиссии (ЦИК), на котором рассматривались сразу три инициативы по проведению референдума относительно пенсионной реформы в России. ЦИК одобрил все три инициативы, согласившись с корректностью формулировки каждого из вопросов. ЦИК одобрил проведение референдума по пенсионной реформе — что дальше? Какие процедуры предусмотрены законом в качестве дальнейших шагов инициаторов референдума.
Три инициативы по проведению референдума о повышении пенсионного возраста
В ЦИК 8 августа рассмотрели три различные инициативы относительно референдума по пенсионной реформе. Все три инициативы были представлены различными, в основном левыми, силами, оказались похожи и вопросы для всенародного референдума.
Первая инициативная группа собралась в Москве. Ее возглавил кандидат на пост столичного мэра, Илья Свиридов от партии “Справедливая Россия”. Вопрос этой группы звучит следующим образом: “Вы за то, чтобы возраст, установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по старости, не менялся?”.
Вторая инициативная группа представляла Московскую область. Здесь ее возглавила местный общественник Марина Семенова. Поставленный вопрос звучит так: “Поддерживаете ли вы, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, по достижению которого возникает право на пенсию по старости, не может быть увеличен?”.
Наконец, третья инициативная группа представляет партию КПРФ, которая уже пыталась внести вопрос для всенародного референдума по пенсионной реформе. Коммунисты, формально представляющие Алтайский край, сформулировали с помощью ЦИК следующий вопрос: “Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?”.
В ЦИК одобрили все три варианта вопроса, хотя больше всего Комиссии понравился вариант КПРФ. С формулировкой коммунистам помогали сами члены Центризбиркома.
Во всех трех случаях ответ “да” будет означать сохранение текущей пенсионной системы, а “нет” означает голосование против реформы.
Напомним, что именно формулировка вопроса для референдума стала причиной для отказа в инициативе партии КПРФ в июле. ЦИК отказал коммунистам в референдуме с их формулировкой вопроса, но предложил свою помощь в составлении правильного и корректного вопроса.
В итоге, ориентируясь на июльские рекомендации Центризбиркома, были внесены еще две инициативы с правильной формулировкой. Все три варианта получили сегодня принципиальное одобрение.
Референдум против повышения пенсионного возраста — что дальше?
Сегодняшнее одобрение трех формулировок вопроса для референдума не означает проведение в России всенародного голосования по поводу пенсионной реформы.
Дальнейшая процедура предполагает от всех трех инициативных групп сбор подписей за референдум. Требуется создать аналогичные инициативные группы еще в 42 регионах страны (каждая численностью минимум 100 человек), после чего нужно будет собрать в общей сложности как минимум два миллиона голосов. Причем в каждом отдельно взятом регионе нельзя собрать более 50 тысяч подписей. Необходимо, чтобы количество подписавшихся распределялось между регионами равномерно. Невозможно бросить все силы на один-два региона России, а еще в 40 регионах провести формальную работу.
Работа предстоит колоссальная, и ЦИК еще имеет возможность отклонить заявку любой инициативной группы на этапе проверки подписей.
В самом Центризбиркоме сегодня прокомментировали дальнейшие шаги инициаторов референдума. Глава ЦИК Элла Памфилова призвала все три группы инициаторов к конкуренции при сборе подписей. При этом она согласилась, что объединение усилий также возможно. Для этого инициаторам нужно объединиться под флагом одной из одобренных сегодня заявок.
Какие проблемы стоят перед инициаторами референдума дальше
Главная проблема состоит в том, что все три инициативные группы одновременно физически не смогут выполнить дальнейшие требования по созданию инициативных групп в 43 регионах и сбору подписей.
Дело в том, что в одном и том же регионе запрещена работа сразу двух или трех инициативных групп по референдуму, если вопросы сформулированы похожим образом. В данном случае это так.
Приоритет будет отдаваться той группе, которая соберется, выполнит все требования законодательства и подаст заявку в региональный избирком первая.
Если инициаторы, получившие сегодня одобрение ЦИК, не объединятся, референдум по пенсионной реформе вряд ли сможет состояться.
В идеале должна остаться только одна группа с одним одобренным сегодня вопросом для голосования. В России 85 регионов, и в 43 субъектах имеет возможность работать только одна группа, для второй уже не остается места. Если же всем трем группам достанет по 25-27 регионов, работать дальше ни для кого из них не будет смысла.
Многие наблюдатели говорили о том, что Кремль едва ли допустит реальное проведение референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России. Слишком очевиден результат такого голосования, который не совпадает с планами государства.
Возможно, одобрение сразу трех одинаковых вопросов и является планом по дискредитации референдума как такового. Серьезной выглядит разве что заявка КПРФ. Инициативы “Справедливой России” и подмосковных общественников из неизвестной доселе организации выглядят как спойлерские. Редакция нашего портала надеется ошибиться, но, по всей видимости, до реального референдума в России дело не дойдет.
Наблюдать за дальнейшими событиями вокруг темы референдума в любом случае будет интересно. Многое станет понятно уже на первом этапе создания региональных групп.