Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году

Для ветеранов боевых действий (ВБД) в Российской Федерации предусматриваются всевозможные меры социальной поддержки. Они предоставляются и в натуральной форме (в качестве безвозмездного, бесплатного оказания услуг), и в формате материальной поддержки (в качестве единовременных, ежегодных выплат и так далее).

Вас заинтересует: Кредиты пенсионерам до 85 лет — 11 банков

Главные меры социальной поддержки ВБД прописаны в законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В рамках данного закона подобный ветеран имеет право на:

• получение жилья либо субсидии на его покупку;
• льготы по оплате жилья в размере 50%;
• дополнительный отпуск;
• получение путевок в санаторий;
• и так далее.

Помимо того, ветеранам боевых действий полагается ежемесячная денежная выплата, которую выплачивает Пенсионный фонд России. Величина ЕДВ связана с тем, в каком виде гражданин получает набор социальных услуг (НСУ), включаемых в состав ЕДВ:

• если ветеран получает его в натуральной форме, то размер ЕДВ составляет 1906,94 рубля (с 1 февраля 2021 года составит 1979,40 рублей);
• если он заменил их денежной компенсацией, то 3062,00 рубля (с 1 февраля 2021 года — 3178,36 рубля)

Перечень полагающихся льгот в ближайшее время может быть дополнен, поскольку на рассмотрении в Государственной Думе находится несколько законопроектов, в которых предлагаются новые меры поддержки ВБД. Скажем, в Государственную Думу уже внесен законопроект, в котором предлагается увеличение ЕДВ для ВБД практически вдвое. Парламентарии предлагают определять величину выплаты в размере, составляющем не меньше 50% прожиточного минимума, установленного на душу населения.

Помимо того, ветераны БД имеют право на всевозможные налоговые льготы и вычеты, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. К ним относятся освобождение от уплаты налога на имущество, вычет по земельному налогу, НДФЛ и так далее. В регионе проживания ветерана ему могут предоставляться также «местные» льготы, определенные региональными законодательными актами (скажем, освобождение от транспортного налога).

Кто является ветераном боевых действий

Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
2. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
3. Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
4. Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
5. Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
6. Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
7. Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
8. Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
9. Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.

Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году

Меры социальной поддержки и всевозможные льготы ветеранам боевых действий предоставляются и на федеральном, и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД содержатся в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они определяются в соответствии с тем, к какой категории относится ветеран БД.

Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

1. Льготное пенсионное обеспечение в соответствие с законом № 4468-1 от 12.02.1993 года (один день в «горячих точках» засчитывается как 3 дня военной службы).
2. Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
3. Компенсация в размере 50% расходов по оплате жилого помещения:
   • за наем и/либо содержание жилого помещения (включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт);
   • взносов на капитальный ремонт.
4. Первоочередная установка телефона.
5. Первоочередное право на покупку садовых, огородных земельных участков.
6. Преимущество по вступлению в жилищный, жилищно-строительный либо гаражный кооператив.
7. Медицинская помощь в медицинских учреждениях, в которых ветераны были прикреплены во время работы до выхода на пенсию, внеочередная медицинская помощь.
8. Бесплатное обеспечение протезами (за исключением зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, или компенсация расходов, если ветеран купил данные изделия самостоятельно.
9. Предоставление дополнительного отпуска до 35 дней без сохранения заработной платы, а также право использование ежегодного отпуска в любое удобное время.
10. Преимущественное предоставление услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, покупка билетов на все виды транспорта без очереди.
11. Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение за счет работодателя.

Для ветеранов, которые обслуживали воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получивших ранения, увечья, контузии либо награжденных медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД (это категория № 6 и утвержденного перечня), список льгот значительно меньше. Им полагается:

• внеочередная медицинская помощь;
• обеспечение путевками в санаторий;
• первоочередное право на покупку садового участка;
• бесплатная установка телефона;
• дополнительный отпуск до 35 дней;
• профессиональное образование за счет работодателя;
• обеспечение жильем в случае выселения из занимаемого служебного помещения (для инвалидов БД).

Для ветеранов боевых действий, относящихся к 6 и 7 категории из перечня, предусмотрено еще меньшее количество мер социальной поддержки. Это лишь обеспечение путевками, право на покупку садового участка без очереди, а также право выбора времени для ежегодного отпуска.

Льготы для ветеранов БД могут определяться и на региональном уровне, то есть в субъекте проживания гражданина. Скажем, в рамках закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ, инвалидам БД, живущим в Московской области, полагается ежемесячная выплата в размере 4500 рублей, а имеющим 1 группу инвалидности — ежегодная выплата 100 тысяч рублей.

Уточнить перечень региональных льгот, положенных гражданину, вы можете в отделе социальной защиты населения.

Жилье ветеранам боевых действий в 2021 году

Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:

• Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
• Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.

По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.

Какие еще льготы предлагаются для ВБД (последние новости из Госдумы)

В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.

22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:

• холодного и горячего водоснабжения;
• электричества;
• канализации;
• коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.

14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.

15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.

Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Налоговые льготы для ветеранов БД могут предоставляться на федеральном либо региональном уровнях. Федеральные льготы законодательно прописаны в Налоговом кодексе РФ и работают в отношении всех ВБД на территории Российской Федерации. Региональные льготы по налогам определяются законодательными актами властей на местах, потому от региона к региону их список отличается.

Для ВБД предусматриваются следующие федеральные налоговые льготы:

1. Налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода (п.2 ч.1 ст. 218 Налогового Кодекса Российской Федерации). Это означает, что с уплаченного гражданином НДФЛ в размере 500 рублей ему будет возвращаться каждый месяц 13%, то есть по 65 рублей. Если ветеран имеет инвалидность, то вычет налога будет составлять уже 3000 каждый месяц, а это уже возврат по 390 рублей ежемесячно.
2. Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п.4 ч. 5 ст. 391 Налогового Кодекса Российской Федерации). Если во владении гражданина участок большей площади, то облагаться налогом станет площадь, уменьшенная на 600 квадратных метров. Данная льгота предоставляется в отношении исключительно одного земельного участка по выбору гражданина.
3. Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж или машино-место, хозяйственное сооружение либо строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий определяются законами субъектов Российской Федерации, потому будут отличаться в различных регионах страны. Скажем, в Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие во владении транспортное средство мощностью до 200 лошадиных сил. В Санкт-Петербурге ветераны освобождены от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 лошадиных сил.

Уточнить, предоставляются ли в Вашем регионе еще какие-то льготы для ВБД по налогам, можно в отделении ФНС либо на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году

Ветераны боевых действий вправе получать ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Это право прописано в ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года. Данные выплаты назначает и выплачивает Пенсионный Фонд, их получают уже почти 1,37 млн граждан. Величина ЕДВ фиксированная, каждый год индексируется с 1 февраля в соответствии с размером прошлогодней инфляции. До 1 февраля 2021 года выплачиваются 3062,00 рубля, а уже с 1 февраля 2021 года величина ЕДВ для ВБД составит 3178,36 рубля.

Парламентарии Госдумы от партии ЛДПР подготовили законопроект об увеличении ЕДВ для ветеранов боевых действий практически в 2 раза. Решение по нему пока что не принято.

Часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование социальной помощи ветерану в рамках набора социальных услуг (НСУ). Список данных услуг приведен в ст. 6.2 закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года (в скобках указана их стоимость):

• обеспечение лекарствами, медицинскими изделиями — 889,66 рубля (с 1 февраля 2021 года — 923,47 рубля);
• предоставление путевок на санаторно-курортное лечение — 137,63 рубля (с 1 февраля 2021 года — 142,86 рубля);
• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте — 127,77 рубля (с 1 февраля 2021 года — 132,62 рубля).

Если какие-либо из данных услуг ветеран получает в натуральном виде, то их стоимость будет вычтена из размера ежемесячной денежной выплаты для ВБД. Таким образом, если гражданин получает все услуги из НСУ, то ему будут выплачивать ЕДВ в размере 1906,94 рубля (с 1 февраля 2021 года — 1979,40 рубля).

За назначением ЕДВ ветерану боевых действий требуется обращаться Пенсионный фонд России, МФЦ или подать заявление через Единый портал госуслуг. Вместе с заявлением потребуется приложить:

• паспорт;
• документ, доказывающий право на получение ЕДВ (удостоверение ветерана БД).

Решение будет принято Пенсионным фондом в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. ЕДВ назначается со дня обращения в Пенсионный фонд, а доставка будет осуществляться указанным гражданином способом (через Почту России, на банковскую карту и так далее).

Вас заинтересует: Где взять деньги, если все банки и микрозаймы отказывают

Повышение ЕДВ для ВБД в 2 раза

Еще в 2019 году депутат Госдумы от партии ЛДПР внес на рассмотрение законопроект № 680435-7 об увеличении размера ЕДВ для ВБД практически в 2 раза. Концепция законопроекта предусматривает такие изменения:

• ЕДВ для ветеранов БД определяется в размере не менее 50% от прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по Российской Федерации. Скажем, за 2 квартал 2020 года ПМ составил 11468 рублей, а значит, выплата ветерану составляла бы 5734 рубля.
• Индексация размера ежемесячной выплаты будет производиться совместно с перерасчетом прожиточного минимума (то есть каждый квартал).

Тем не менее, по предложенному законопроекту еще не прошло ни одного чтения. По заключению Правового управления Государственной Думы для осуществления положений данного законопроекта понадобятся серьезные расходы из федерального бюджета. Всего ветеранов БД в России насчитывается в количестве 1335776 граждан. Для реализации положений предлагаемого законопроекта понадобилось бы 37 млрд рублей (как отмечается в пояснительной записке к проекту).