Летом 2017 года в новостях прошла информация о том, что уже в 2018 году Россию ждет то ли отмена традиционных трудовых книжек с их заменой на электронный документ, то ли начало постепенного отхода от привычной бумажной книжечки. Что это и зачем — поняли не все, а особенно начали переживать люди старой закалки, которые полагают, что надежнее “материального” документа с печатями нет ничего. Введут ли электронные трудовые книжки с 1 января 2018 года, что это такое, в чем отличие и преимущество электронных книжек в сравнении с бумажными.
В чем суть предложения о введении электронных трудовых книжек
Суть в том, чтобы отказаться от бумажных трудовых книжек, заменив их на запись в электронной базе данных. В таком случае вся информация о трудовой деятельности человека будет храниться в единой базе и доступна ему, например, через портал Госуслуги.
В начале лета 2017 года вице-премьер российского правительства Ольга Голодец поспешила заявить журналистам на полях Петербургского Международного Экономического Форума, что электронные трудовые книжки введут уже с 1 января 2018 года. Реальные сроки ближе к концу года были сдвинуты, но об этом чуть позже.
В идее введения электронных трудовых книжек есть как преимущества, так и некоторые недостатки. Обратим внимание на те из них, о которых чаще всего упоминают эксперты.
Плюсы электронных трудовых книжек
Высказываясь об этой идее, эксперты, в числе которых чиновники Минтруда, представители профсоюзов, а также работники служб занятости, отмечают некоторый безусловные преимущества электронного документа.
Первый из таких плюсов — при должной реализации идеи информация о трудовой деятельности человека будет храниться более надежным образом. К сожалению, в России нередки случаи, когда трудовые книжки людей терялись по вине работодателя, который таким образом в том числе заметал следы своей незаконной деятельности. Утрачивая документ, люди не всегда могут подтвердить все годы своего стажа, потому что собрать все необходимые справки не только тяжело и хлопотно, но иногда просто невозможно. Как результат — выходя на пенсию, россияне, которые попали в подобную ситуацию, получают совсем не ту пенсию, которую заработали в реальности. Информация в базе данных будет храниться надежно, доступ к ней будет моментальным в том числе и для органов социальной защиты и пенсионного фонда, а значит, вероятность лишиться в будущем хорошей пенсии для тех, кто ее заработает, стремится к нулю.
Второе преимущество — контроль за работодателем. К сожалению, распространен в России и другой обман работников, когда работодатель не платит за сотрудников социальные взносы, и подтвердить стаж впоследствии становится проблематично. При создании электронной базы данных человек сможет в любой момент обратиться к ней и просмотреть собственную трудовую книжку в цифровом виде с помощью портала Госуслуги.
Впрочем, проверить, делает ли работодатель взносы за вас, можно на Госуслугах и сегодня. Для этого есть другой специальная услуга “Получение сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ПФР”.
Третий плюс предстоящей новинки — работа служб занятости будет более эффективной и оперативной. При бумажном документообороте очень много времени и усилий тратится на рутинные процессы, в том числе и при межведомственном взаимодействии. Обращение к электронной базе будет происходить мгновенно, и сотрудники служб занятости населения будут больше заняты непосредственной работой с людьми.
Четвертое преимущество — облегчение жизни и для работников, и для отделов кадров или бухгалтерий предприятий (когда те выполняют и кадровые функции). Потеря трудовой книжки — конечно же, далеко не всегда вина или злой умысел работодателей, достаточно и таких случаев, когда человек сам теряет документ. Восстановление всех записей — процесс небыстрый и очень хлопотный как для потерявшего документ гражданина, так и для кадровиков.
Наконец, введение электронного документа — это и следование духу времени. Электронный документооборот становится все более активным, как и получение гражданами государственных услуг именно в электронном виде. Уже сейчас в больших городах больше половины услуг, которые оказывают людям центры занятости, оказываются именно электронно. Граждане, даже старшего поколения, привыкают к этому и оценивают все удобства.
Минусы электронных трудовых книжек
Разумеется, при всех неоспоримых плюсах подобных новинок, при их введении обязательно нужно помнить и о минусах, тем более, если речь идет о таком важном деле, как трудовой стаж и будущая пенсия.
Главный возможный минус — риск утечки информации и ее сохранности в принципе. Насколько хорошо база данных будет защищена от взломов, что будет с данными в случае сбоя программного обеспечения — как минимум эти два вопроса могут вызвать тревогу, и государству стоит приложить к защите информации все усилия.
Еще один недостаток новинки, который возможен — большие затраты в первое время на само введение электронного документооборота.
Предприятия, по всей видимости, должны будут закупить специальный программный продукт, обучить кадровиков работе с ним, фирмам нужно будет оплачивать обновления сертификатов подписей и т.д. Вероятные издержки могут быть довольно большими.
В целом же многие видят компромисс в том, чтобы электронные трудовые книжки вводить, но делать это постепенно, по возможности — добровольно. Вероятнее всего, первыми оценят новинку люди более молодые, затем, при обкатке системы на небольшом проценте работающих граждан, за нее можно будет агитировать и всех остальных.
Нужна ли трудовая книжка в принципе
На самом деле, это хороший вопрос. В советские времена трудовая книжка была одним из главных документов в жизни человека, и на основании записей в ней человеку начислялась пенсия и оплачивались больничные листы. Сейчас информация о том, где и в какой период человек работал и какую официальную зарплату имел, есть у пенсионного фонда, за передачей этой информации установлен жесткий контроль. Смысл трудовой книжки как документа уже виден слабо. Даже факт работы человека по той или иной профессии на том или ином предприятии, а также обладание той или иной квалификацией можно подтвердить другими способами.
Когда все же введут электронные трудовые книжки в России
Информация о введения электронных трудовых с 1 января 2018 года была высказана поспешно, и сейчас позиция правительства изменилась. Согласно последним новостям, введение откладывается как минимум на год или даже два. Правительство называет 1 января 2019 года или 1 января 2020 года как вероятные даты старта перехода на электронный документооборот в отношении трудовых книжек.